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Deep dive | High-Wage Occupations：EE 改革为何看收入潜力？



刚看到C.D. Howe Institute 发布的研究 Selection Matters: Lessons from Two Decades of Immigrant Earnings。这篇文章让我更理解为什么 IRCC 会在 EE 改革讨论将中认真考虑 High-Wage Occupations 这个方向。加拿大经济类移民系统正在重新思考，如何用更可靠的数据去判断申请人未来的 labour market outcome。


〖报告中数据〗

C.D. Howe 的研究分析了 2005-2024 年加拿大新永久居民和 non-permanent residents 的就业及 hourly earnings。


  1. 2015 年加拿大永久居民总数为 267,455，2024 年增加到 464,295；经济类移民也从 170,420 增加到 281,615。

  2. 按照一般经济逻辑，移民数量大幅增加，可能会带来 quantity-quality tradeoff，也就是为了收更多人，被迫降低边际申请人的质量。

  3. 但研究发现，2015 年 Express Entry 推出以后，新永久居民的就业和收入表现反而改善，尤其是 university-educated 移民。

  4. 2020-2024 年登陆的新移民，研究估计有机会在登陆后 5 年内接近加拿大本地出生工人的收入水平。


所以，对于加拿大或IRCC来讲，EE 的价值已经不只是系统化或处理速度快，而是将经济类转向一个更强调 expected earnings 的筛选机制。


〖High-Wage Occupations〗


IRCC 透露的 EE 改革咨询材料里，其实已经把这个方向说得很清楚。CRS 打分系统的目的是根据 economic potential 排序候选人。IRCC 也承认，不同 CRS factors 对未来 employment and earnings outcomes 的预测能力并不一样。材料中，temporary resident earnings in Canada 被列为 stronger predictor，但目前并没有真正被纳入 CRS。材料里也提到，加拿大境内作为临时居民时的收入，是移民未来经济成功的重要预测因素；pre-landing earnings 越高，登陆后就业和收入表现越可能更好。


如果直接看个人收入，操作上会有很多 integrity issues：工资是否真实、雇主是否配合包装、收入是否可持续，都会变成审查难点。所以 IRCC 现在考虑的不是简单看申请人个人工资，而是看 occupation 本身的 earnings level：这个 NOC 对应的职业，是否通常高于加拿大全国 median wage。



High-Wage Occupations 应该不是凭空出现的。它背后有经济学研究、有 IRCC 自己的数据分析，也有 stakeholder consultation在过程中不断被提出的因素。加拿大不能只考虑短期labour shortages 的填补，而应考虑长期能够提生产力、工资水平的高经济类移民。（这和BCPNP现在的玩儿法太像了 😄）

未来 CRS 分数的权重会越来越重视工作经历是否能预测真实经济结果。


〖我的理解〗

如果加拿大要在移民水平、住房压力、劳动力短缺和生产力焦虑之间重新平衡，经济类移民系统必须注重什么样的申请人，才最可能在加拿大长期产生可衡量的经济贡献？


过去 EE 的答案是标准化的打分系统 。而未来， EE 的答案可能会是一个更精细的 CRS：语言、学历、加拿大工作经验、prior Canadian earnings、field of study，以及 high-wage occupational profile，都会被放到“预测经济结果”的模型下测试。


新的变化将带来新的机遇，申请人继续加油！


信息分享，不构成个案法律意见。

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